計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法(2011修訂)

基本信息

發(fā)文字號國務(wù)院令第588號

效力級別行政法規

時(shí)效性現行有效

發(fā)布日期2011-01-08

實(shí)施日期1997-12-30

發(fā)布機關(guān)國務(wù)院

法律修訂

1997年12月11日國務(wù)院批準

1997年12月16日公安部令第33號發(fā)布

根據2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂

正文

第一章　總　　則

第一條

為了加強對計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護，維護公共秩序和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》和其他法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條

中華人民共和國境內的計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理，適用本辦法。

第三條

公安部計算機管理監察機構負責計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。公安機關(guān)計算機管理監察機構應當保護計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權益和公眾利益。

第四條

任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會(huì )的、集體的利益和公民的合法權益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。

第五條

任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息：（一）煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實(shí)施的；（二）煽動(dòng)顛覆國家政權，推翻社會(huì )主義制度的；（三）煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；（五）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；（六）宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；（七）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；（八）損害國家機關(guān)信譽(yù)的；（九）其他違反憲法和法律、行政法規的。

第六條

任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng)：（一）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò )或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò )資源的；（二）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò )功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；（三）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò )中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；（四）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；（五）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全的。

第七條

用戶(hù)的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個(gè)人不得違反法律規定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶(hù)的通信自由和通信秘密。

第二章　安全保護責任

第八條

從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應當接受公安機關(guān)的安全監督、檢查和指導，如實(shí)向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護的信息、資料及數據文件，協(xié)助公安機關(guān)查處通過(guò)國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò )的違法犯罪行為。

第九條

國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門(mén)或者主管單位，應當依照法律和國家有關(guān)規定負責國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的安全保護管理工作。

第十條

互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責：（一）負責本網(wǎng)絡(luò )的安全保護管理工作，建立健全安全保護管理制度；（二）落實(shí)安全保護技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò )的運行安全和信息安全；（三）負責對本網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的安全教育和培訓；（四）對委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記，并對所提供的信息內容按照本辦法第五條進(jìn)行審核；（五）建立計算機信息網(wǎng)絡(luò )電子公告系統的用戶(hù)登記和信息管理制度；（六）發(fā)現有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應當保留有關(guān)原始記錄，并在24小時(shí)內向當地公安機關(guān)報告；（七）按照國家有關(guān)規定，刪除本網(wǎng)絡(luò )中含有本辦法第五條內容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。

第十一條

用戶(hù)在接入單位辦理入網(wǎng)手續時(shí)，應當填寫(xiě)用戶(hù)備案表。備案表由公安部監制。

第十二條

互聯(lián)單位、接入單位、使用計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機構），應當自網(wǎng)絡(luò )正式聯(lián)通之日起30日內，到所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續。前款所列單位應當負責將接入本網(wǎng)絡(luò )的接入單位和用戶(hù)情況報當地公安機關(guān)備案，并及時(shí)報告本網(wǎng)絡(luò )中接入單位和用戶(hù)的變更情況。

第十三條

使用公用賬號的注冊者應當加強對公用賬號的管理，建立賬號使用登記制度。用戶(hù)賬號不得轉借、轉讓。

第十四條

涉及國家事務(wù)、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續時(shí)，應當出具其行政主管部門(mén)的審批證明。前款所列單位的計算機信息網(wǎng)絡(luò )與國際聯(lián)網(wǎng)，應當采取相應的安全保護措施。

第三章　安全監督

第十五條

省、自治區、直轄市公安廳（局），地（市）、縣（市）公安局，應當有相應機構負責國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。

第十六條

公安機關(guān)計算機管理監察機構應當掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶(hù)的備案情況，建立備案檔案，進(jìn)行備案統計，并按照國家有關(guān)規定逐級上報。

第十七條

公安機關(guān)計算機管理監察機構應當督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶(hù)建立健全安全保護管理制度。監督、檢查網(wǎng)絡(luò )安全保護管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況。公安機關(guān)計算機管理監察機構在組織安全檢查時(shí)，有關(guān)單位應當派人參加。公安機關(guān)計算機管理監察機構對安全檢查發(fā)現的問(wèn)題，應當提出改進(jìn)意見(jiàn)，作出詳細記錄，存檔備查。

第十八條

公安機關(guān)計算機管理監察機構發(fā)現含有本辦法第五條所列內容的地址、目錄或者服務(wù)器時(shí)，應當通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。

第十九條

公安機關(guān)計算機管理監察機構應當負責追蹤和查處通過(guò)計算機信息網(wǎng)絡(luò )的違法行為和針對計算機信息網(wǎng)絡(luò )的犯罪案件，對違反本辦法第四條、第七條規定的違法犯罪行為，應當按照國家有關(guān)規定移送有關(guān)部門(mén)或者司法機關(guān)處理。

第四章　法律責任

第二十條

違反法律、行政法規，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，對個(gè)人可以并處5000元以下的罰款，對單位可以并處1.5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并可以給予6個(gè)月以?xún)韧Ｖ孤?lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機構吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰法的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條

有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；在規定的限期內未改正的，對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處5000元以下的罰款，對單位可以并處1.5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并可以給予6個(gè)月以?xún)鹊耐Ｖ孤?lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機構吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。（一）未建立安全保護管理制度的；（二）未采取安全技術(shù)保護措施的；（三）未對網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)進(jìn)行安全教育和培訓的；（四）未提供安全保護管理所需信息、資料及數據文件，或者所提供內容不真實(shí)的；（五）對委托其發(fā)布的信息內容未進(jìn)行審核或者對委托單位和個(gè)人未進(jìn)行登記的；（六）未建立電子公告系統的用戶(hù)登記和信息管理制度的；（七）未按照國家有關(guān)規定，刪除網(wǎng)絡(luò )地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的；（八）未建立公用賬號使用登記制度的；（九）轉借、轉讓用戶(hù)賬號的。

第二十二條

違反本辦法第四條、第七條規定的，依照有關(guān)法律、法規予以處罰。

第二十三條

違反本辦法第十一條、第十二條規定，不履行備案職責的，由公安機關(guān)給予警告或者停機整頓不超過(guò)6個(gè)月的處罰。

第五章　附　　則

第二十四條

與香港特別行政區和臺灣、澳門(mén)地區聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò )的安全保護管理，參照本辦法執行。

第二十五條

本辦法自1997年12月30日起施行。