WilliamHill官方網(wǎng)站貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設，明確學(xué)校各級黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風(fēng)廉政建設中的責任，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和江西省委、省政府關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設的各項要求，根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》（中發(fā)〔2010〕19號）和《江西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定〉的實(shí)施辦法》（贛發(fā)〔2013〕6號），結合學(xué)校實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲防腐敗體系建設，為全面建設“融合融通、價(jià)值顯著(zhù)”的新型高等學(xué)校提供堅強的政治保障。

第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制，要堅持黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門(mén)各負其責，群眾支持參與。要將黨風(fēng)廉政建設與學(xué)校的中心工作緊密結合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。深入推進(jìn)反腐倡廉建設，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、校園和諧穩定、干部作風(fēng)轉變。

第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制，堅持集體領(lǐng)導與個(gè)人分工相結合；誰(shuí)主管，誰(shuí)負責；一級抓一級，層層抓落實(shí)。

第二章 責任范圍和責任內容

第五條 學(xué)校黨政領(lǐng)導班子對全校的黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和上級行政機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的指示精神，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，傳達、研究和部署黨風(fēng)廉政建設工作，結合學(xué)校實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設工作計劃，分解責任目標。

（二）加強對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育，學(xué)習黨風(fēng)廉政建設理論和黨紀條規、法律法規，加強廉政文化建設，提高黨員干部廉潔自律的意識，加強作風(fēng)建設，糾正損害師生利益的不正之風(fēng)。

　?。ㄈ┴瀼貓绦悬h風(fēng)廉政法規制度，結合學(xué)校實(shí)際情況，結合教學(xué)科研、黨政管理、教輔后勤等職責，推進(jìn)制度創(chuàng )新，強化監督制約機制，從源頭上預防和治理腐敗現象。

　?。ㄋ模娀こ探ㄔO、財務(wù)經(jīng)費、干部人事、招生、合作辦學(xué)、采購、科研經(jīng)費管理等職權的制約和監督，健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權利運行機制，推進(jìn)風(fēng)險評估防范和責任追究機制，推進(jìn)權利運行程序化和公開(kāi)透明。

　?。ㄎ澹┘訌婞h風(fēng)廉政建設的監督檢查，每年對學(xué)校各部門(mén)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部就執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況進(jìn)行考核。對黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)單位和個(gè)人表彰獎勵，對黨風(fēng)廉政建設問(wèn)題突出的單位和相關(guān)責任者按有關(guān)規定作出處理。

（六）按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，不廉潔、不重視黨風(fēng)廉政建設的干部不得任用。

（七）加強對紀檢監察工作的領(lǐng)導，關(guān)心紀檢監察隊伍建設，支持紀檢監察部門(mén)依紀依法履行職責。

第六條 校黨委書(shū)記和校長(cháng)是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設第一責任人，主要承擔以下責任：

（一）負責落實(shí)本辦法第五條規定的各項責任。

（二）每年至少主持召開(kāi)兩次黨風(fēng)廉政建設工作專(zhuān)題會(huì )議，傳達中紀委及江西省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的指示精神，研究和安排學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作；每年至少講一次廉政黨課。

　?。ㄈ┙M織分解年度黨風(fēng)廉政建設的主要任務(wù)，明確校領(lǐng)導班子成員抓黨風(fēng)廉政建設的具體責任和各牽頭部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)的工作目標及任務(wù)要求，聽(tīng)取領(lǐng)導班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況匯報；與班子成員、校內各部門(mén)主要負責人簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀。

　?。ㄋ模┍O督檢查校領(lǐng)導班子成員廉潔從政情況，對領(lǐng)導班子成員加強教育，從嚴要求，強化管理，嚴格監督。發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及早提醒或采取措施督促糾正；發(fā)現違紀違法問(wèn)題，要及時(shí)向上級黨委、紀委報告；對上級的調查處理，要積極配合。

　?。ㄎ澹╅喤匾旁L(fǎng)件，親自批辦案件，解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。積極支持紀檢監察部門(mén)依紀依法辦事，及時(shí)解決辦案中遇到的困難。

（六）堅持民主集中制，落實(shí)“三重一大”事項集體決策制度；組織召開(kāi)校級領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，帶頭開(kāi)展批評與自我批評，努力提高民主生活會(huì )質(zhì)量，參與指導校各部門(mén)領(lǐng)導班子的民主生活會(huì )。

　?。ㄆ撸ь^遵守黨的紀律和國家法律法規，認真貫徹落實(shí)《廉政準則》，管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員，發(fā)揮表率作用。

第七條 校領(lǐng)導班子其他成員，根據工作分工，對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負主要領(lǐng)導責任：

　?。ㄒ唬┌凑展ぷ鞣止?，負責落實(shí)本辦法第五條規定的各項責任。

　?。ǘ┳龊脜⒅\助手作用，協(xié)助學(xué)校黨政主要負責人抓好學(xué)校及校內各部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設工作，每學(xué)期至少向校黨委、校行政報告一次分管范圍內的黨風(fēng)廉政建設情況。

　?。ㄈ┟繉W(xué)期在工作計劃、布置、檢查和總結時(shí)，必須包括黨風(fēng)廉政建設工作方面的內容，對分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作加強指導和監督，對業(yè)務(wù)工作中涉及黨風(fēng)廉政的事項要嚴格審核、嚴格把關(guān)，對存在的突出問(wèn)題要督促整改，加強對分管領(lǐng)域的內部風(fēng)險控制，并有針對性的組織制定廉政風(fēng)險防控措施和辦法。

　?。ㄋ模┘訌妼Ψ止懿块T(mén)的黨員干部的教育、監督和管理。發(fā)現分管部門(mén)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)督促糾正，防止發(fā)生重大違紀違法問(wèn)題。

　?。ㄎ澹╊I(lǐng)導、參與分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設工作的檢查與考核。督促建立健全加強管理的各項規章制度，每學(xué)期至少聽(tīng)取一次匯報，檢查制度執行情況；督促整改存在的有關(guān)問(wèn)題。

　?。﹪栏褡袷攸h的紀律和國家法律法規，認真貫徹落實(shí)《廉政準則》，管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。

第八條 校紀委書(shū)記在黨風(fēng)廉政建設中負以下領(lǐng)導責任：

（一）在學(xué)校黨委和上級紀委的統一領(lǐng)導下，對全校黨風(fēng)廉政建設負有組織協(xié)調的責任。

（二）協(xié)助校黨委制定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設工作計劃，確定階段工作重點(diǎn)。

（三）實(shí)行對處級干部談話(huà)提醒制度。對接到舉報的輕微違紀違規的處級干部進(jìn)行提醒談話(huà)；對接到舉報的涉及處級部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設方面的問(wèn)題，要與部門(mén)負責人進(jìn)行溝通談話(huà)。

（四）負責受理重要的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；對大案要案組織力量嚴肅查處。

（五）對校內各部門(mén)和黨員干部執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況進(jìn)行監督檢查。

（六）結合學(xué)校中心工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織力量進(jìn)行監察，并就存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；就黨風(fēng)廉政建設中出現的新情況新問(wèn)題作調查研究，當好學(xué)校黨政領(lǐng)導參謀。

（七）加強紀檢監察隊伍自身的組織建設、思想建設和作風(fēng)建設，努力學(xué)習業(yè)務(wù)知識，提高工作水平和工作效率。

第九條 校內各部門(mén)領(lǐng)導班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子的黨政主要負責人是職責范圍內黨風(fēng)廉政建設第一責任人。校內各部門(mén)黨政領(lǐng)導在黨風(fēng)廉政建設中負以下領(lǐng)導責任：

（一）正職對本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設工作及副職的黨風(fēng)廉政情況負有直接領(lǐng)導責任。副職對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設負直接領(lǐng)導責任。

（二）根據學(xué)校黨風(fēng)廉政建設的統一工作部署，在每學(xué)期的工作布置、檢查、匯報、總結中應包括黨風(fēng)廉政建設的具體內容。

（三）每學(xué)期至少一次以集中學(xué)習等方式進(jìn)行全體黨員干部黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育。

（四）制定和完善規章制度。其中應包括貫徹民主集中制的規定、財務(wù)經(jīng)費管理制度以及開(kāi)展本部門(mén)業(yè)務(wù)工作的各項規章制度。對制定和完善規章制度要有明確的分工，每學(xué)期至少一次對有關(guān)規章制度的制定與執行情況進(jìn)行檢查。

（五）負責對本部門(mén)工作人員進(jìn)行黨風(fēng)廉政及遵紀守法方面的宣傳、教育和培訓。

（六）對在黨風(fēng)廉政建設方面發(fā)生的問(wèn)題或一般違紀違規問(wèn)題進(jìn)行自查自糾或組織查處，并向紀檢、監察部門(mén)報告；對重大違紀違法問(wèn)題須及時(shí)報告校主管領(lǐng)導和紀檢監察部門(mén)，并協(xié)助、配合紀檢監察部門(mén)進(jìn)行查處。

第十條 紀委、監察審計處在校黨委、校行政和上級紀檢監察機關(guān)的領(lǐng)導下，認真履行“保護、懲處、監督、教育”職能，負責對黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況進(jìn)行監督檢查，督促有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導干部認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。

第十一條 學(xué)校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領(lǐng)導小組負責實(shí)施對處級干部執行黨風(fēng)廉政建設責任制情況的考核，并作為任免干部的重要依據。組織（人事）部門(mén)應當就考察對象的黨風(fēng)廉政情況聽(tīng)取紀檢監察機關(guān)的意見(jiàn)?！?/span>

第十二條 校黨委成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由校黨委書(shū)記和校長(cháng)擔任，常務(wù)副組長(cháng)由紀委書(shū)記擔任，副組長(cháng)由學(xué)校其他黨政領(lǐng)導擔任，成員由校各部門(mén)黨政主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在紀委，由紀委書(shū)記兼任辦公室主任。

第十三條 每年第一季度，學(xué)校要結合自身實(shí)際，對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行責任分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和校內各部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設中的職責和任務(wù)，以校黨委文件形式印發(fā)并進(jìn)行動(dòng)員部署。工作任務(wù)分解情況要報省紀委、省教育紀工委備案。

第三章 檢查考核與監督

第十四條 校黨委負責領(lǐng)導、組織對校各部門(mén)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設責任制的檢查考核。

第十五條 黨風(fēng)廉政建設責任制的檢查考核工作，一般每年進(jìn)行一次。對檢查考核中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。

第十六條 校內各部門(mén)領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況，必須列為民主生活會(huì )和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內容，并接受民主評議，對群眾反映強烈的問(wèn)題，要作出說(shuō)明。

第十七條 考核工作采取上級考核與自查相結合，平時(shí)考核與年度考核相結合，領(lǐng)導班子集體與領(lǐng)導干部個(gè)人相結合的方式進(jìn)行。對群眾反映強烈、有突出問(wèn)題的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)考核。

第十八條 黨風(fēng)廉政建設責任制的檢查考核結果，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。檢查考核結果作為各部門(mén)領(lǐng)導班子總體評價(jià)，以及領(lǐng)導干部的業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十九條 校紀委、監察審計處負責對校各部門(mén)及處級以上干部執行黨風(fēng)廉政建設責任制情況進(jìn)行監督檢查。校內各部門(mén)及處級干部按本辦法規定的責任內容，每年將執行黨風(fēng)廉政建設責任制情況書(shū)面報告校紀委。

第二十條 結合學(xué)校實(shí)際，探索并適時(shí)建立走訪(fǎng)座談、師生員工問(wèn)卷調查等黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)機制，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監督。

第四章 責任追究

第二十一條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部違反規定或者未能正確履行相關(guān)規定職責，有下列情形之一的，應當追究責任：

　?。ㄒ唬h風(fēng)廉政建設工作領(lǐng)導不力，以至職責范圍內明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的。

　?。ǘι霞夘I(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的。

　?。ㄈΡ静块T(mén)發(fā)現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。

　?。ㄋ模┦栌诒O督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問(wèn)題的。

　?。ㄎ澹┻`反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。

　?。┓湃?、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統計等法律法規，弄虛作假的。

　?。ㄆ撸┯衅渌`反黨風(fēng)廉政建設責任制規定行為的。

第二十二條 領(lǐng)導班子有本實(shí)施辦法第二十一條所列情形，情節較輕的，責令作出書(shū)面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進(jìn)行組織調整。

第二十三條 領(lǐng)導干部有本實(shí)施辦法第二十一條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話(huà)，責令作出書(shū)面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調離崗位、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

  第二十四條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部有本實(shí)施辦法第二十一條所列情形，并具有下列情節之一的，應當從重追究責任：

　?。ㄒ唬β氊煼秶鷥劝l(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護的。

　?。ǘ└蓴_、阻礙責任追究調查處理的。

第二十五條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部有本實(shí)施辦法第二十一條所列情形，并具有下列情節之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

　?。ㄒ唬β氊煼秶鷥劝l(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。

　?。ǘ┱J真整改，成效明顯的。

第二十六條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部違反《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責任制的規定》和本實(shí)施辦法，需要查明事實(shí)，追究責任的，由有關(guān)部門(mén)按照職責和權限調查處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察部門(mén)按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門(mén)或者由負責調查的紀檢監察部門(mén)會(huì )同組織人事部門(mén)，按照有關(guān)權限和程序辦理。

第二十七條 實(shí)施責任追究，要實(shí)事求是，分清集體責任與個(gè)人責任，主要領(lǐng)導責任和直接領(lǐng)導責任。

　　追究集體責任時(shí)，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的領(lǐng)導班子成員承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策的其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。對錯誤決策提出明確反對意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的，不承擔領(lǐng)導責任。錯誤決策由領(lǐng)導干部個(gè)人決定或者批準的，追究該領(lǐng)導干部個(gè)人的責任。

　　對直接主管工作不負責任、不履行或者不正確履行職責，造成損失或惡劣影響，負直接領(lǐng)導責任的，追究其主要領(lǐng)導責任；對分管工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，造成損失或惡劣影響，負次要領(lǐng)導責任的，追究其重要領(lǐng)導責任。

第二十八條 實(shí)施責任追究不因領(lǐng)導干部工作工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的，仍須進(jìn)行相應的責任追究。

第二十九條 受到責任追究的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，取消當年度各類(lèi)評先評優(yōu)資格。

　　單獨受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；單獨受到責令辭職、免職處理的領(lǐng)導干部，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當的領(lǐng)導職務(wù)；受到降職處理的，兩年內不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長(cháng)的執行。

第五章 附則

第三十條 根據本實(shí)施辦法，校內各部門(mén)可以結合本部門(mén)實(shí)際情況，制定實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的具體辦法。

第三十一條 本實(shí)施辦法由校紀委負責解釋。

第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起實(shí)行。