(修訂稿)
第一章 總則
第一條 為堅持民主集中制原則,規范黨委會(huì )議事和決策程序,推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、制度化,保證會(huì )議質(zhì)量和效率,根據《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》、《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制的實(shí)施意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》等文件精神,結合學(xué)校實(shí)際,修訂本規則。
第二條 學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制,堅持黨委領(lǐng)導、校長(cháng)負責、教授治學(xué)、民主管理。黨委是學(xué)校的領(lǐng)導核心,履行黨章等規定的各項職責,把握學(xué)校發(fā)展方向,決定學(xué)校重大問(wèn)題,監督重大決議執行,支持校長(cháng)依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養為中心的各項任務(wù)完成。
第三條 黨委實(shí)行集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合,堅持和貫徹民主集中制,按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的要求,堅持依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
(一)堅持依法決策。重大事項決策必須以國家的法律、法規和黨內法規為依據,事先進(jìn)行法律風(fēng)險評估和合法性審查。
(二)堅持科學(xué)決策。重大事項決策必須遵循規律,實(shí)事求是,涉及專(zhuān)業(yè)性較強的事項,應當征詢(xún)專(zhuān)門(mén)機構的意見(jiàn)或進(jìn)行專(zhuān)家論證。
(三)堅持民主決策。重大決策必須廣泛聽(tīng)取黨員、干部和師生的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、學(xué)生會(huì )等群眾性組織作用,保障和實(shí)現教職工參與民主管理和民主監督的權利。按規定應提交教職工代表大會(huì )審議的重要事項,在決策前提交學(xué)校教職工代表大會(huì )(或教職工代表大會(huì )執行委員會(huì ))審議;應由學(xué)術(shù)組織審議的有關(guān)學(xué)術(shù)事項,在決策之前提交校內相關(guān)學(xué)術(shù)組織審議。
第二章 議事范圍
第四條黨委會(huì )討論決定的主要事項有:
(一)學(xué)習貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、上級重要決策部署。
(二)學(xué)校辦學(xué)指導思想、發(fā)展定位、發(fā)展戰略、重大規劃及年度工作計劃。
(三)學(xué)校黨的建設、班子自身建設、基層黨組織建設,黨員發(fā)展工作和黨員教育、管理、服務(wù)工作。
(四)黨風(fēng)廉政建設與反腐敗工作,落實(shí)黨委主體責任和支持紀委履行監督責任。
(五)學(xué)校思想政治工作、德育工作和意識形態(tài)工作,大學(xué)文化建設,統戰、工會(huì )、共青團、學(xué)生會(huì )等群眾組織和教職工代表大會(huì )等工作。
(六)干部的教育、培養、選拔、任免、推薦、考核、獎懲、監督、審計;后備干部隊伍建設,輔導員隊伍建設,老干部工作中的重要問(wèn)題等。
(七)學(xué)校人才工作規劃、重大人才政策和年度人才引進(jìn)計劃;向上級組織推薦各類(lèi)人才項目的人選;各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人推薦工作。
(八)學(xué)校綜合類(lèi)表彰和向上級黨群組織推薦表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人人選。
(九)學(xué)校組織機構設置(含非常設機構的設置)、人員編制制定與調整和有關(guān)委員會(huì )(含學(xué)術(shù)性的委員會(huì ))領(lǐng)導小組的設置與人員組成等。
(十)學(xué)校內部管理體制、分配制度等具有全校性的改革方案和重大改革舉措的制定、修訂和調整。
(十一)學(xué)校改革和發(fā)展中的重大事項,涉及群眾切身利益的重大事項;學(xué)校安全穩定工作中的重大事項,重大突發(fā)事件的處置。
(十二)學(xué)校年度財務(wù)預算、決算;年度預算內單項200萬(wàn)元以上項目資金的支出;未列入學(xué)校年度預算,需在機動(dòng)經(jīng)費安排的,單項50萬(wàn)元以上臨時(shí)性項目立項。
(十三)學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置。
(十四)學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作中帶有方向性、全局性且涉及“三重一大”范圍,應由黨委會(huì )討論決定的其他重大事項。
(十五)校務(wù)會(huì )提請黨委研究決定的重要行政事項,以及校領(lǐng)導認為需要由黨委集體決定的其他事項。
第三章 議事程序
第五條 黨委會(huì )議題由黨委委員、校領(lǐng)導直接提出或部門(mén)(單位)申報,各部門(mén)(單位)提交黨委會(huì )討論的議題,應經(jīng)分管校領(lǐng)導同意并簽署明確意見(jiàn)。黨委會(huì )議題由黨委辦公室匯總后報黨委書(shū)記(或黨委書(shū)記委托的副書(shū)記)審定。
第六條 涉及到干部任免等重大事項,在提交黨委會(huì )研究前,應在黨委書(shū)記、校長(cháng)、分管副書(shū)記、紀委書(shū)記等范圍內進(jìn)行充分醞釀。
第七條 凡擬定為黨委會(huì )討論的議題,會(huì )前應做好充分準備,深入調查研究,提出明確具體、可供會(huì )議選擇的方案。要求在黨委會(huì )議上形成決議的方案,有關(guān)部門(mén)要提前擬好決議草案,供研究時(shí)參考。議題的提交部門(mén)(單位)應于黨委會(huì )召開(kāi)前兩個(gè)工作日將會(huì )議議題和材料提交黨委辦公室。經(jīng)會(huì )議主持人審定后,黨委辦公室于會(huì )議召開(kāi)前一個(gè)工作日將會(huì )議材料送達與會(huì )人員。
第八條議題一經(jīng)確定,原則上不再變動(dòng)。因特殊情況需臨時(shí)增加或減少議題,須經(jīng)會(huì )議主持人同意。
第四章 會(huì )議召開(kāi)
第九條 黨委會(huì )由黨委書(shū)記(或黨委書(shū)記委托的副書(shū)記)主持,必須有三分之二以上的黨委委員到會(huì )方能召開(kāi)。
第十條 除特殊情況外,不是黨委委員的校級領(lǐng)導、紀委專(zhuān)職副書(shū)記,黨委辦公室、組織部、宣傳部、統戰部、工會(huì )、團委等部門(mén)負責人列席黨委會(huì )。根據會(huì )議議題內容,經(jīng)主持人同意,議題涉及的有關(guān)單位(部門(mén))主要負責人列席會(huì )議。黨委會(huì )議題涉及黨委委員或列席者個(gè)人的,有關(guān)人員應回避。
第十一條 黨委會(huì )一般每2周召開(kāi)1次,必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題應提前1天通知參會(huì )人員。
第五章 議事和決定
第十二條 黨委會(huì )議事時(shí)應由提出議題的黨委委員、校領(lǐng)導或單位(部門(mén))作必要匯報,相關(guān)領(lǐng)導作必要補充。
第十三條 黨委會(huì )討論決定問(wèn)題時(shí),應充分發(fā)揚黨內民主,堅持實(shí)事求是和少數服從多數的原則。一般一事一議,有議有決。會(huì )議主持人應在其他班子成員或全體參會(huì )人員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎上,最后發(fā)表意見(jiàn)。對意見(jiàn)不夠集中、論證不夠充分的議題,應暫緩作出決定。
第十四條對需表決的事項,應采取表決制。出席會(huì )議的黨委委員有表決權,以贊成人數超過(guò)應到會(huì )黨委委員的二分之一為通過(guò)。
第十五條 黨委委員、校領(lǐng)導如果對決定持有不同意見(jiàn),允許保留,也允許向上級黨組織申述自己的意見(jiàn),但在行動(dòng)上應按集體決定執行。
第十六條 因故未出席黨委會(huì )的黨委委員、校領(lǐng)導,由黨委指定專(zhuān)人負責傳達。
第十七條 每次黨委會(huì )均應完整準確地做好記錄,并由指定的專(zhuān)人記錄。會(huì )議決定的事項,按照黨務(wù)公開(kāi)的要求范圍,采取紀要等形式發(fā)布。
第六章 會(huì )議紀律
第十八條 黨委會(huì )是學(xué)校黨委研究和決策的重要會(huì )議,組成人員應在時(shí)間和精力上予以保證。與會(huì )者應按時(shí)到會(huì ),因故不能與會(huì )者,應事先向會(huì )議主持人請假并征得同意。
第十九條 建立候會(huì )制度。除黨委委員和固定列席人員外,其他與會(huì )者應按黨委辦公室通知的時(shí)間,在討論相關(guān)議題時(shí)到會(huì )。
第二十條 加強組織紀律,嚴格保密制度。黨委會(huì )的內容、決議、決定除按組織原則和一定方式在執行范圍內傳達公布外,所有與會(huì )人員必須堅持組織原則,嚴守秘密,不得泄漏黨委會(huì )討論情況和應該保密的內容及決定。
第七章 督查和落實(shí)
第二十一條 按照集體領(lǐng)導和個(gè)人分工相結合的原則,凡經(jīng)黨委會(huì )研究決定的事項,由黨委委員、校領(lǐng)導按照分工具體組織實(shí)施,并督促檢查各自分管部門(mén)執行黨委會(huì )決定的情況,協(xié)調解決在執行過(guò)程中出現的問(wèn)題。重大問(wèn)題的落實(shí)情況,要及時(shí)向黨委報告。
第二十二條 對于在執行過(guò)程中遇到新情況,不適合或不可能按照原決議執行時(shí),應及時(shí)提交黨委會(huì )復議。遇到緊急情況需臨時(shí)更改原決議時(shí),應在黨政主要領(lǐng)導溝通的基礎上,由黨委書(shū)記通過(guò)一定方式征求其他委員意見(jiàn)后進(jìn)行更改,并在下次黨委會(huì )上進(jìn)行通報。
第二十三條 黨委辦公室負責會(huì )議的會(huì )務(wù)工作,黨委會(huì )紀要由黨委書(shū)記(或黨委書(shū)記委托的副書(shū)記)簽發(fā)。
第二十四條 黨委會(huì )議定事項的執行情況,由黨委辦公室負責督促和檢查。
第八章 附則
第二十五條 本規則自頒布之日起執行。
第二十六條 本規則由黨委辦公室負責解釋。
