《中國新型政黨制度》
國務(wù)院新聞辦25日發(fā)表《中國新型政黨制度》白皮書(shū)。白皮書(shū)說(shuō),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度。這一制度既植根中國土壤、彰顯中國智慧,又積極借鑒和吸收人類(lèi)政治文明優(yōu)秀成果,是中國新型政黨制度。
白皮書(shū)介紹,中國新型政黨制度中包括中國共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派,以及無(wú)黨派人士。長(cháng)期以來(lái),中國共產(chǎn)黨同各民主黨派風(fēng)雨同舟、共同奮斗,一道前進(jìn),一道經(jīng)受考驗,形成了親密合作的關(guān)系。
白皮書(shū)稱(chēng),中國新型政黨制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神,以團結、民主、和諧為本質(zhì)屬性,具有政治參與、利益表達、社會(huì )整合、民主監督和維護穩定的重要功能,實(shí)現了執政與參政、領(lǐng)導與合作、協(xié)商與監督的有機統一,是人民當家作主的重要實(shí)現形式和社會(huì )主義協(xié)商民主的重要制度載體。白皮書(shū)強調,在中國國家政權中,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士加強團結、合作共事,是中國新型政黨制度的重要制度安排。中國共產(chǎn)黨堅持平等相待、民主協(xié)商、真誠合作,支持各級人大、政府和司法機關(guān)中的民主黨派成員和無(wú)黨派人士發(fā)揮作用,共同推動(dòng)國家政權建設。
白皮書(shū)指出,實(shí)踐證明,中國新型政黨制度具有歷史的必然性、偉大的創(chuàng )造性、巨大的優(yōu)越性和強大的生命力,體現了中華優(yōu)秀傳統文化的精髓,反映了社會(huì )主義制度的本質(zhì)要求,符合中國國情和國家治理需要,是有利于國家發(fā)展、民族振興、社會(huì )進(jìn)步、人民幸福的基本政治制度。
全文如下:
中國新型政黨制度
(2021年6月)
中華人民共和國
國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、中國新型政黨制度中各政黨的基本情況
二、中國新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng )造
三、中國新型政黨制度中各政黨形成了親密合作的關(guān)系
四、中國新型政黨制度具有鮮明特色和顯著(zhù)優(yōu)勢
五、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展政黨協(xié)商
六、中國共產(chǎn)黨支持各民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展民主監督
七、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士在國家政權中團結合作
八、各民主黨派、無(wú)黨派人士為促進(jìn)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展議政建言、發(fā)揮作用
九、中國人民政治協(xié)商會(huì )議是實(shí)行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式
結束語(yǔ)
前言
政黨制度是現代民主政治的重要實(shí)現形式,是國家政治制度的重要組成部分。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度,是由這個(gè)國家的歷史傳統和現實(shí)國情決定的。世界政黨制度具有多樣性,沒(méi)有也不可能有普遍適用于各國的政黨制度。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度。這一制度既植根中國土壤、彰顯中國智慧,又積極借鑒和吸收人類(lèi)政治文明優(yōu)秀成果,是中國新型政黨制度?!吨腥A人民共和國憲法》規定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(cháng)期存在和發(fā)展?!?/span>
中國新型政黨制度中包括中國共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派,以及無(wú)黨派人士。八個(gè)民主黨派是中國國民黨革命委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)民革)、中國民主同盟(簡(jiǎn)稱(chēng)民盟)、中國民主建國會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)民建)、中國民主促進(jìn)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)民進(jìn))、中國農工民主黨(簡(jiǎn)稱(chēng)農工黨)、中國致公黨(簡(jiǎn)稱(chēng)致公黨)、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟(簡(jiǎn)稱(chēng)臺盟)。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執政、多黨派參政”的政治格局。
中國新型政黨制度創(chuàng )造了一種新的政黨政治模式,在中國的政治和社會(huì )生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮了不可替代的作用,也為人類(lèi)政治文明發(fā)展作出了重大貢獻。
一、中國新型政黨制度中各政黨的基本情況
政黨是國家政治生活中的重要力量。世界政黨數量繁多、類(lèi)型多樣,具有不同的歷史淵源、階級基礎、價(jià)值追求和政治主張,在國家中的地位作用也各不相同。在中國,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都是在探索救國救民道路中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,實(shí)現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福是中國新型政黨制度中各政黨的共同目標。
中國是世界上歷史最悠久的國家之一,中華民族創(chuàng )造了光輝燦爛的文明。1840年鴉片戰爭后,由于西方資本主義列強的野蠻入侵和封建統治的腐朽衰敗,中國逐漸成為半殖民地半封建社會(huì )。為了救亡圖存,無(wú)數仁人志士進(jìn)行了不懈探索,從太平天國運動(dòng)到洋務(wù)運動(dòng),從戊戌變法到義和團運動(dòng),各種嘗試都失敗了。1911年,孫中山先生領(lǐng)導的辛亥革命,推翻了統治中國兩千多年的君主專(zhuān)制制度,推動(dòng)了中國社會(huì )的變革,但沒(méi)有改變舊中國的社會(huì )性質(zhì),沒(méi)有改變中國人民的悲慘境遇,沒(méi)有完成實(shí)現民族獨立、人民解放的歷史任務(wù)。
在中華民族內憂(yōu)外患、社會(huì )危機空前深重的背景下,1921年中國共產(chǎn)黨應運而生。自誕生之日起,中國共產(chǎn)黨就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命,將馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合,團結一切可以團結的力量,組成廣泛的統一戰線(xiàn),推動(dòng)黨和人民事業(yè)沿著(zhù)正確方向勝利前進(jìn),取得了舉世矚目的輝煌成就。在百年奮斗歷程中,中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民完成新民主主義革命,建立了中華人民共和國,徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會(huì )的歷史,實(shí)現了民族獨立和人民解放;完成社會(huì )主義革命,確立社會(huì )主義基本制度,推進(jìn)社會(huì )主義建設,實(shí)現了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì )變革;進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命,開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路,使人民生活顯著(zhù)改善,綜合國力顯著(zhù)增強,國際地位顯著(zhù)提高;推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了實(shí)現中華民族偉大復興的光明前景。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是在中國革命、建設、改革的實(shí)踐中形成并不斷鞏固的,是歷史的選擇、人民的選擇。截至2019年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數為9191.4萬(wàn)名。
各民主黨派是在中國人民反帝愛(ài)國、爭取民主和反對獨裁專(zhuān)制的斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,其社會(huì )基礎是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級以及同這些階級相聯(lián)系的知識分子和其他愛(ài)國人士。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,各民主黨派積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實(shí)現中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐,共同致力于民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的宏圖偉業(yè)。
民革是由原中國國民黨民主派和其他愛(ài)國民主人士創(chuàng )建的政黨。在反對蔣介石集團專(zhuān)制獨裁統治的斗爭中,國民黨內部的愛(ài)國民主人士繼承發(fā)揚孫中山先生愛(ài)國、革命、不斷進(jìn)步的精神,逐步發(fā)展和聯(lián)合,于1948年1月在香港成立中國國民黨革命委員會(huì ),提出“實(shí)現革命的三民主義,建設獨立、民主、幸福之新中國為最高理想”,并制定了推翻國民黨獨裁政權、建立民主聯(lián)合政府的行動(dòng)綱領(lǐng)。目前,民革主要由同原中國國民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì )聯(lián)系的人士、同臺灣各界有聯(lián)系的人士以及社會(huì )和法制、“三農”研究領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人士組成,現有黨員15.1萬(wàn)余名。
民盟是由一批社會(huì )知名人士和追求民主進(jìn)步的知識分子建立的政黨。為爭取抗戰、團結、民主并保障自身生存權利,一些黨派和團體決定聯(lián)合起來(lái),于1941年3月在重慶秘密成立中國民主政團同盟,提出“貫徹抗日主張”“實(shí)踐民主精神”“加強國內團結”。1944年9月,中國民主政團同盟改組為中國民主同盟,主張“反對獨裁,要求民主;反對內戰,要求和平”。目前,民盟主要由文化教育以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高、中級知識分子組成,現有盟員33萬(wàn)余名。
民建是由愛(ài)國的民族工商業(yè)者及有聯(lián)系的知識分子發(fā)起建立的政黨??谷諔馉帟r(shí)期,一部分愛(ài)國的民族工商業(yè)者和所聯(lián)系的知識分子開(kāi)始由“實(shí)業(yè)救國”投身政治活動(dòng),積極參加抗日民主運動(dòng),要求實(shí)行政治民主和經(jīng)濟民主,于1945年12月在重慶成立民主建國會(huì ),主張“建國之最高理想,為民有、民治、民享”,提出“有民主的經(jīng)濟建設計劃,與在計劃指導下的充分企業(yè)自由”。目前,民建主要由經(jīng)濟界人士以及相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者組成,現有會(huì )員21萬(wàn)余名。
民進(jìn)是由文化教育出版界知識分子及一部分工商界愛(ài)國人士發(fā)起建立的政黨??谷諔馉幦姹l(fā)后,一批文化教育界進(jìn)步知識分子和工商界愛(ài)國人士堅持留在上海淪陷區進(jìn)行抗日救亡斗爭??箲饎倮?,他們利用掌握的報紙刊物,揭露控訴國民黨反動(dòng)政策,于1945年12月在上海成立中國民主促進(jìn)會(huì ),以“發(fā)揚民主精神,推進(jìn)中國民主政治之實(shí)踐”為宗旨,提出結束一黨專(zhuān)政、停止內戰、還政于民等政治主張。目前,民進(jìn)主要由教育文化出版傳媒以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高、中級知識分子組成,現有會(huì )員18.2萬(wàn)余名。
農工黨是由堅持孫中山先生“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農工”三大政策的國民黨左派為主建立的政黨。大革命失敗后,為反抗蔣介石集團的迫害,國民黨左派于1930年8月在上海成立中國國民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì ),提出建立農工平民政權等政治主張。1935年11月改名為中華民族解放行動(dòng)委員會(huì )。1947年2月改名為中國農工民主黨,提出“全國同胞及民主黨派共同推進(jìn)團結,實(shí)現和平統一,建立獨立富強之中國”的政治主張。目前,農工黨主要由醫藥衛生、人口資源和生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、教育領(lǐng)域高、中級知識分子組成,現有黨員18.4萬(wàn)余名。
致公黨是由華僑社團發(fā)起建立的政黨。近代中國社會(huì )危機空前嚴重,許多中國人前往東南亞、美洲等地謀生,形成了眾多華僑群體和社團組織。1925年10月,華僑社團美洲洪門(mén)致公總堂在美國舊金山發(fā)起成立中國致公黨,提出為爭取國家獨立、民族解放和維護華僑正當權益而奮斗的政治主張。1947年5月,致公黨在香港召開(kāi)第三次代表大會(huì ),改組為新民主主義的政黨。目前,致公黨主要由歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士組成,現有黨員6.3萬(wàn)余名。
九三學(xué)社是由部分文教、科學(xué)技術(shù)界知識分子建立的政黨。1944年底,一批文教、科學(xué)技術(shù)界學(xué)者為爭取抗戰勝利和政治民主,繼承和發(fā)揚五四運動(dòng)的反帝愛(ài)國與民主科學(xué)精神,在重慶組織了民主科學(xué)座談會(huì )。1945年9月3日,為紀念抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的偉大勝利,民主科學(xué)座談會(huì )更名為九三座談會(huì ),1946年5月4日在此基礎上建立九三學(xué)社,提出“愿本‘五四’的精神,為民主與科學(xué)之實(shí)現而努力”的政治主張。目前,九三學(xué)社主要由科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)的高等教育、醫藥衛生領(lǐng)域高、中級知識分子組成,現有社員19.5萬(wàn)余名。
臺盟是由從事愛(ài)國主義運動(dòng)的臺灣省人士為主建立的政黨??箲饎倮?,臺灣回到祖國懷抱。但國民黨當局在臺灣的專(zhuān)制統治和貪污腐敗引起臺灣人民強烈不滿(mǎn),1947年臺灣全省爆發(fā)“二二八”起義。起義失敗后,起義領(lǐng)導人由臺灣撤至香港,于同年11月成立臺灣民主自治同盟,主張建立獨立、和平、民主、富強和康樂(lè )的新中國,反對把臺灣從中國分裂出去。目前,臺盟主要由居住在祖國大陸的臺灣省人士以及從事臺灣問(wèn)題研究的高、中級知識分子組成,現有盟員3300余名。
此外,還有一批具有較大社會(huì )影響的知名民主人士,他們雖然沒(méi)有參加任何黨派,但同樣為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福作出了積極貢獻。目前,把沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會(huì )有積極貢獻和一定影響的人士稱(chēng)為無(wú)黨派人士,其主體是知識分子。
在長(cháng)期的革命、建設、改革實(shí)踐中,在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大歷史進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)重重考驗,成為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊,成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。各民主黨派逐步發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)建設者和擁護社會(huì )主義愛(ài)國者的政治聯(lián)盟,成為中國特色社會(huì )主義參政黨。無(wú)黨派人士成為中國政治生活中的重要力量。
二、中國新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng )造
中國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國實(shí)際相結合的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng )造,是從中國土壤中生長(cháng)出來(lái)的,是在中國歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展的結果。
中國新型政黨制度植根于中華優(yōu)秀傳統文化。在人類(lèi)文明的歷史長(cháng)河中,中國人民創(chuàng )造了源遠流長(cháng)、博大精深的優(yōu)秀傳統文化,倡導天下為公、以民為本,崇尚和合理念、求同存異,注重兼容并蓄、和諧共存,為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了強大精神支撐,也為中國新型政黨制度的形成發(fā)展提供了豐富文化滋養。
中國新型政黨制度孕育于近代以來(lái)中國民主革命的歷史進(jìn)程。辛亥革命后,中國效仿西方國家實(shí)行議會(huì )政治和多黨制,各類(lèi)政治團體競相成立,多達300余個(gè)。1927年后,蔣介石集團實(shí)行一黨專(zhuān)制,打擊和迫害民主進(jìn)步力量,激起中國共產(chǎn)黨、中國人民和各界民主人士強烈反對。中國共產(chǎn)黨提出新民主主義革命綱領(lǐng),在共同抗擊日本帝國主義侵略、反對國民黨獨裁統治的斗爭中,與各民主黨派建立了親密的合作關(guān)系。![]()
中國新型政黨制度形成于協(xié)商籌建新中國的偉大實(shí)踐。1948年4月,中國共產(chǎn)黨發(fā)布紀念“五一”勞動(dòng)節口號,提出召開(kāi)政治協(xié)商會(huì )議、成立民主聯(lián)合政府的主張,得到各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì )各界熱烈響應,標志著(zhù)各民主黨派、無(wú)黨派人士公開(kāi)自覺(jué)接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,揭開(kāi)了中國共產(chǎn)黨同各黨派、各團體、各族各界人士協(xié)商建國的序幕,奠定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎。1949年9月,中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議召開(kāi),通過(guò)《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》,規定:在普選的全國人民代表大會(huì )召開(kāi)以前,由中國人民政治協(xié)商會(huì )議的全體會(huì )議執行全國人民代表大會(huì )的職權。在普選的全國人民代表大會(huì )召開(kāi)以后,中國人民政治協(xié)商會(huì )議得就有關(guān)國家建設事業(yè)的根本大計及其他重要措施,向全國人民代表大會(huì )或中央人民政府提出建議案。中國新型政黨制度由此確立。![]()
中國新型政黨制度發(fā)展于社會(huì )主義革命、建設、改革的偉大進(jìn)程。中華人民共和國成立后,中國共產(chǎn)黨加強與各民主黨派、無(wú)黨派人士的團結合作,提出“長(cháng)期共存、互相監督”的方針,之后進(jìn)一步發(fā)展為“長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,確立了中國新型政黨制度長(cháng)期存在和發(fā)展的格局。1989年,中共中央制定了關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn),中國新型政黨制度建設走上了制度化軌道。1993年,“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(cháng)期存在和發(fā)展”載入憲法,中國新型政黨制度有了明確的憲法依據。2005年,中共中央制定了關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見(jiàn),2006年制定了關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn),中國新型政黨制度進(jìn)一步發(fā)展。
中國新型政黨制度完善于中國特色社會(huì )主義新時(shí)代。中共十八大以來(lái),以習近平同志為核心的中共中央大力推進(jìn)多黨合作理論、政策和實(shí)踐創(chuàng )新,加強對多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導,推進(jìn)多黨合作制度建設,召開(kāi)中央統一戰線(xiàn)工作會(huì )議、中央政協(xié)工作會(huì )議,明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度,是國家治理體系的重要組成部分,是對人類(lèi)政治文明的重大貢獻,推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段;提出各民主黨派是中國特色社會(huì )主義參政黨,明確民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商,為參政黨更好發(fā)揮作用提供了廣闊空間;發(fā)布加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的意見(jiàn)、加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實(shí)施意見(jiàn)、加強政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)、加強中國特色社會(huì )主義參政黨建設的意見(jiàn)、新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)等一系列重要文件,進(jìn)一步提升了多黨合作制度化規范化水平;提出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,多黨合作要有新氣象、思想共識要有新提高、履職盡責要有新作為、參政黨要有新面貌,為新時(shí)代多黨合作事業(yè)提供了根本遵循。各民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨的要求,不斷加強自身建設,努力提升履職水平,在國家政治生活中發(fā)揮更加重要的作用。
三、中國新型政黨制度中各政黨形成了親密合作的關(guān)系
長(cháng)期以來(lái),中國共產(chǎn)黨同各民主黨派風(fēng)雨同舟、共同奮斗,一道前進(jìn),一道經(jīng)受考驗,形成了通力合作、團結和諧的新型政黨關(guān)系。
中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導地位和執政地位。中國憲法規定:“社會(huì )主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征?!敝袊伯a(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,各民主黨派、無(wú)黨派人士自覺(jué)接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和執政地位。中國共產(chǎn)黨對各民主黨派、無(wú)黨派人士的領(lǐng)導,主要是政治領(lǐng)導,即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導,中國共產(chǎn)黨支持各民主黨派、無(wú)黨派人士獨立自主地開(kāi)展工作,充分履行職能、積極發(fā)揮作用。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國新型政黨制度的鮮明特征和重要內容,也是多黨合作事業(yè)健康發(fā)展的首要前提和根本保證。
各民主黨派是中國特色社會(huì )主義參政黨。民主黨派不是在野黨、反對黨,也不是旁觀(guān)者、局外人,而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下參與國家治理的參政黨。民主黨派參政的基本點(diǎn)是,參加國家政權,參與重要方針政策、重要領(lǐng)導人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。民主黨派的參政地位和參政權利受憲法保護,這是人民民主的重要體現。民主黨派圍繞國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題獻計出力,是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護者、捍衛者。
中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是親密友黨。中國共產(chǎn)黨重視發(fā)揮各民主黨派在國家政治和社會(huì )生活中的重要作用,尊重、維護和照顧同盟者利益。各民主黨派認同中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,自覺(jué)做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士真誠開(kāi)展政治協(xié)商,廣泛實(shí)行政治合作,不斷夯實(shí)共同思想政治基礎,協(xié)力鞏固多黨合作的政治格局。
中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監督。這種監督主要是對中國共產(chǎn)黨的監督,是通過(guò)提出意見(jiàn)、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監督,是一種協(xié)商式監督、合作性監督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導和執政地位,自覺(jué)接受各民主黨派的監督。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是知無(wú)不言的摯友、過(guò)失相規的諍友,互相監督不是彼此傾軋,不是相互拆臺、相互掣肘,而是相互促進(jìn)、共同提高。各民主黨派監督中國共產(chǎn)黨,主要是為了促進(jìn)中國共產(chǎn)黨實(shí)現科學(xué)執政、民主執政、依法執政。
四、中國新型政黨制度具有鮮明特色和顯著(zhù)優(yōu)勢
在中國特色社會(huì )主義制度下,有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì )意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。中國新型政黨制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神,以團結、民主、和諧為本質(zhì)屬性,具有政治參與、利益表達、社會(huì )整合、民主監督和維護穩定的重要功能,實(shí)現了執政與參政、領(lǐng)導與合作、協(xié)商與監督的有機統一,是人民當家作主的重要實(shí)現形式和社會(huì )主義協(xié)商民主的重要制度載體。
中國新型政黨制度能夠實(shí)現利益代表的廣泛性。這一政黨制度真實(shí)、廣泛、持久地代表和實(shí)現最廣大人民的根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度只能代表少數人、少數利益集團的弊端。作為一個(gè)人口大國,中國存在著(zhù)不同的階層和社會(huì )群體,在根本利益一致的基礎上存在著(zhù)具體利益的差別。中國新型政黨制度既尊重多數人的意愿,又照顧少數人的合理要求,能夠更好地代表不同階層、不同社會(huì )群體的利益訴求,拓寬、暢通各種利益表達渠道,全面、真實(shí)、充分地反映各社會(huì )階層人士的意見(jiàn)建議,具有統籌兼顧各方利益和協(xié)調各方關(guān)系的優(yōu)勢。
中國新型政黨制度能夠體現奮斗目標的一致性。這一政黨制度把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團結起來(lái)、為著(zhù)共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。這一政黨制度通過(guò)廣泛協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,有利于達成思想共識、目標認同和行動(dòng)統一,有利于促進(jìn)政治團結和有序參與。這一政黨制度圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),形成了共同的理想、共同的事業(yè)、共同的行動(dòng),匯聚起強大的社會(huì )合力,集中力量辦大事、辦好事。
中國新型政黨制度能夠促進(jìn)決策施策的科學(xué)性。這一政黨制度通過(guò)政黨協(xié)商、參政議政、民主監督等制度化、規范化、程序化的安排,集中各方面意見(jiàn)和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政時(shí)固執己見(jiàn)、排斥異己、導致社會(huì )撕裂的弊端。這一政黨制度在民主集中的基礎上求同存異,可以形成發(fā)現和改正錯誤、減少失誤的機制,有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端。這一政黨制度將政治協(xié)商納入決策程序,堅持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,通過(guò)反復協(xié)商征求意見(jiàn)、理性審慎決策施策,增強決策的科學(xué)性和施策的有效性。
中國新型政黨制度能夠保障國家治理的有效性。這一政黨制度以合作、協(xié)商代替對立、爭斗,克服政黨之間互相傾軋造成政權更迭頻繁的弊端,能夠有效化解矛盾沖突、維護和諧穩定。這一政黨制度堅持在協(xié)商中求同,能夠有效避免否決政治、議而不決、決而不行,保持政策的連續性和穩定性。這一政黨制度著(zhù)眼充分調動(dòng)各方面的積極性,重視加強對各民主黨派、無(wú)黨派人士履職盡責的支持保障,能夠優(yōu)化政治資源配置,形成社會(huì )各界廣泛參與國家治理的體制機制,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。![]()
五、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展政黨協(xié)商
政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標,就國家重大方針政策和重要事務(wù),在決策之前和決策實(shí)施之中,直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式,是社會(huì )主義協(xié)商民主體系的重要組成部分。無(wú)黨派人士參加政黨協(xié)商。
政黨協(xié)商的內容。中國共產(chǎn)黨同民主黨派主要就中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會(huì )、中共中央和地方各級黨委有關(guān)重要文件的制定、修改;憲法的修改建議,有關(guān)重要法律的制定、修改建議,有關(guān)重要地方性法規的制定、修改建議;人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和監察委員會(huì )主任、法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)建議人選;關(guān)系統一戰線(xiàn)和多黨合作的重大問(wèn)題等開(kāi)展政黨協(xié)商。
政黨協(xié)商的形式。政黨協(xié)商有會(huì )議協(xié)商、約談協(xié)商、書(shū)面協(xié)商三種形式。會(huì )議協(xié)商包括專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )、人事協(xié)商座談會(huì )、調研協(xié)商座談會(huì )以及其他協(xié)商座談會(huì )等。約談協(xié)商是中共黨委負責同志不定期邀請民主黨派負責同志就共同關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展小范圍談心活動(dòng),民主黨派主要負責同志約請中共黨委負責同志反映情況、溝通意見(jiàn)。書(shū)面協(xié)商是中共黨委就有關(guān)重要文件、重要事項書(shū)面征求民主黨派的意見(jiàn)建議,民主黨派圍繞重大問(wèn)題以書(shū)面形式向中共黨委提出意見(jiàn)建議。
政黨協(xié)商的制度保障。政黨協(xié)商基本形成了以相關(guān)法規為保障、以中共中央文件為主體、以配套機制為輔助的制度體系。中共中央每年委托民主黨派中央就經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)考察調研,支持民主黨派中央結合自身特色開(kāi)展經(jīng)常性考察調研。有關(guān)部門(mén)向民主黨派中央提供相關(guān)材料,組織專(zhuān)題報告會(huì )和情況通報會(huì ),邀請民主黨派列席相關(guān)工作會(huì )議、參加專(zhuān)項調研和檢查督導工作。
政黨協(xié)商的顯著(zhù)成效。中共十八大以來(lái),中共中央召開(kāi)或委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)政黨協(xié)商會(huì )議170余次,先后就中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì )和中央全會(huì )報告、修改憲法部分內容的建議、制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃的建議、國家領(lǐng)導人建議人選等重大問(wèn)題同黨外人士真誠協(xié)商、聽(tīng)取意見(jiàn),確保重大問(wèn)題決策更加科學(xué)、民主。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士深入考察調研,提出書(shū)面意見(jiàn)建議730余件,許多轉化為國家重大決策。中共各級地方黨委結合實(shí)際,就地方重大問(wèn)題同民主黨派各級地方組織進(jìn)行協(xié)商,積極推動(dòng)了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
六、中國共產(chǎn)黨支持各民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展民主監督
民主黨派、無(wú)黨派人士對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監督,是發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢的重要方式,是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,在中國特色社會(huì )主義監督體系中具有獨特的、不可替代的重要作用。
民主監督的內容。主要包括國家憲法和法律法規的實(shí)施情況,中國共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執行情況,中共黨委依法執政及中共黨員領(lǐng)導干部履職盡責、為政清廉等方面的情況。
民主監督的形式。主要是民主黨派、無(wú)黨派人士在政治協(xié)商、調研考察,參與國家有關(guān)重大方針政策、決策部署執行和實(shí)施情況的監督檢查,受中共黨委委托就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項監督等工作中,提出意見(jiàn)、批評、建議。具體實(shí)施中,民主黨派成員和無(wú)黨派人士中的人大代表參與各級人大組織開(kāi)展的執法檢查。最高人民法院、最高人民檢察院每年召開(kāi)黨外人士座談會(huì ),聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議。行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)聘請黨外代表人士擔任特約人員,對有關(guān)工作進(jìn)行監督。目前,共有12700余名黨外人士擔任地市級以上有關(guān)部門(mén)特約人員。
民主監督的新實(shí)踐。中共十八大以來(lái),中共中央支持各民主黨派加強對重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和國家中長(cháng)期規劃中的重要約束性指標等的專(zhuān)項監督。自2016年起,中共中央委托各民主黨派中央分別對口8個(gè)脫貧攻堅任務(wù)重的中西部省區,開(kāi)展為期5年的脫貧攻堅民主監督工作,開(kāi)辟了多黨合作服務(wù)國家中心工作的新領(lǐng)域。各民主黨派深入調研、坦誠建言,圍繞貧困人口精準識別、精準脫貧等重點(diǎn)內容,提出一批有建設性的意見(jiàn)、批評、建議。據統計,各民主黨派共有3.6萬(wàn)余人次參與脫貧攻堅民主監督工作,向對口省區各級中共黨委和政府提出意見(jiàn)建議2400余條,向中共中央、國務(wù)院報送各類(lèi)報告80余份,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出重要貢獻。
七、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士在國家政權中團結合作
在中國國家政權中,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士加強團結、合作共事,是中國新型政黨制度的重要制度安排。中國共產(chǎn)黨堅持平等相待、民主協(xié)商、真誠合作,支持各級人大、政府和司法機關(guān)中的民主黨派成員和無(wú)黨派人士發(fā)揮作用,共同推動(dòng)國家政權建設。
人民代表大會(huì )是中國人民行使國家權力的機關(guān),也是民主黨派成員和無(wú)黨派人士發(fā)揮作用的重要機構。民主黨派成員和無(wú)黨派人士在各級人大代表、人大常委會(huì )組成人員及人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )成員中均占一定數量。2018年第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議以來(lái),民主黨派成員和無(wú)黨派人士共有15.2萬(wàn)余人擔任各級人大代表。其中,全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)6人,全國人大常委會(huì )委員44人;省級人大常委會(huì )副主任32人,省級人大常委會(huì )委員462人;市級人大常委會(huì )副主任364人,市級人大常委會(huì )委員2585人。他們履行人民代表的職責,參與憲法、法律和地方性法規的制定和修改,參與選舉、決定和罷免國家機構組成人員,參與審查和批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃和計劃執行情況的報告、國家預算和預算執行情況的報告,參與視察和執法檢查工作,反映人民意愿,提出議案和質(zhì)詢(xún)案。
民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔任政府和司法機關(guān)領(lǐng)導職務(wù),積極履職盡責、擔當作為。目前,在最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院部委辦、直屬局擔任領(lǐng)導職務(wù)14人;全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市)中,擔任副省長(cháng)(副主席、副市長(cháng))29人,擔任副市(州、盟、區)長(cháng)380人;有45人擔任省級人民法院副院長(cháng)和人民檢察院副檢察長(cháng),有345人擔任地市級人民法院副院長(cháng)和人民檢察院副檢察長(cháng)。他們對分管工作享有行政管理的指揮權、處理問(wèn)題的決定權和人事任免的建議權。
國務(wù)院和地方政府重視發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士的作用。國務(wù)院和地方政府根據需要召開(kāi)有民主黨派負責人和無(wú)黨派人士代表參加的座談會(huì ),就擬提交人民代表大會(huì )審議的政府工作報告、有關(guān)重大政策措施和關(guān)系國計民生的重大建設項目征求意見(jiàn),通報國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的有關(guān)情況。政府召開(kāi)全體會(huì )議和有關(guān)會(huì )議,視情邀請民主黨派負責人和無(wú)黨派人士代表列席;政府組織的有關(guān)專(zhuān)項檢查工作,根據需要邀請民主黨派成員和無(wú)黨派人士代表參加。
八、各民主黨派、無(wú)黨派人士為促進(jìn)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展議政建言、發(fā)揮作用
各民主黨派、無(wú)黨派人士緊緊圍繞國家中心工作,充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,積極參政議政、建言獻策,為推進(jìn)國家各項事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。
圍繞國家方針政策的制定和重大戰略的實(shí)施獻計出力。就國家政治、經(jīng)濟、社會(huì )生活中的全局性、戰略性、前瞻性重大問(wèn)題開(kāi)展考察調研,提出意見(jiàn)建議,是各民主黨派、無(wú)黨派人士發(fā)揮作用的重要渠道。多年來(lái),各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)供給側結構性改革等關(guān)系國計民生的重大問(wèn)題深入考察調研,向中共中央、國務(wù)院提出的許多意見(jiàn)建議被采納。中國共產(chǎn)黨積極完善知情明政機制、考察調研機制、工作聯(lián)系機制、協(xié)商反饋機制,為各民主黨派、無(wú)黨派人士知情出力創(chuàng )造條件。
拓展發(fā)揮作用的渠道和途徑。各民主黨派、無(wú)黨派人士積極推動(dòng)和實(shí)施智力支邊、溫暖工程、思源工程等活動(dòng),參與職業(yè)培訓、興教辦學(xué)、捐資救災、扶危濟困等公益事業(yè),積極助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。團結各自成員和所聯(lián)系群眾,反映意見(jiàn)訴求,重點(diǎn)就教育體制改革、醫療體制改革、美麗中國建設、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、加強社會(huì )保障體系建設等人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,發(fā)揮了橋梁紐帶和凝聚共識作用。拓展與港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系,促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,遏制“臺獨”分裂勢力,推進(jìn)祖國統一大業(yè)。
攜手并肩應對重大風(fēng)險挑戰。2003年“非典”疫情期間,民主黨派成員和無(wú)黨派人士積極行動(dòng),捐款捐物、建言獻策,許多成員奮戰在抗疫第一線(xiàn)。2008年5月,汶川特大地震后不到一個(gè)月,各民主黨派號召廣大成員捐款捐物共計5億多元,贏(yíng)得社會(huì )各界廣泛贊譽(yù)。2020年,面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,各民主黨派、無(wú)黨派人士第一時(shí)間積極響應中共中央號召,與中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起,凝聚起同心戰“疫”的強大力量,體現了中國特色社會(huì )主義參政黨在關(guān)鍵時(shí)刻的責任擔當。
九、中國人民政治協(xié)商會(huì )議是實(shí)行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式
中國人民政治協(xié)商會(huì )議①是中國人民愛(ài)國統一戰線(xiàn)的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是中國政治生活中發(fā)揚社會(huì )主義民主的重要形式,是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構,是國家治理體系的重要組成部分和具有中國特色的制度安排。
中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表,香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設若干界別。各民主黨派、無(wú)黨派人士是人民政協(xié)的重要界別,在人民政協(xié)中發(fā)揮重要作用。
人民政協(xié)組織構成具有鮮明特色。民主黨派、無(wú)黨派人士等黨外代表人士在各級政協(xié)中占有較大比例,換屆時(shí)委員不少于60%,常委不少于65%;各級政協(xié)領(lǐng)導班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。2018年全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議時(shí),黨外代表人士擔任政協(xié)委員的有1299人,占委員總數的60.2%;擔任政協(xié)常委的有195人,占常委總數的65%;擔任全國政協(xié)副主席的有13人,占副主席總數的54.2%。全國各級政協(xié)組織中,共有41萬(wàn)余名黨外代表人士擔任政協(xié)委員。政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任、副主任及委員中的黨外代表人士占有適當比例。
尊重和保障各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議的權利。重視健全發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢的機制,在中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )協(xié)商工作規則、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )通則、重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法、大會(huì )發(fā)言工作規則等制度文件中,對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)提出提案、提交大會(huì )發(fā)言、反映社情民意信息等作出機制性安排。2013年以來(lái),各民主黨派以本黨派名義提交提案近3000件;提交大會(huì )發(fā)言525篇,其中口頭發(fā)言81次;報送社情民意信息3萬(wàn)余篇,為發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢、促進(jìn)政黨關(guān)系和諧、服務(wù)新時(shí)代國家事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
為各民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展政治協(xié)商、民主監督、參政議政搭建平臺。中共十八大以來(lái),全國政協(xié)推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設,支持各民主黨派、無(wú)黨派人士在政協(xié)平臺參與廣泛多層制度化協(xié)商,參與協(xié)商式監督,提出意見(jiàn)、批評、建議。2018年以來(lái),圍繞重點(diǎn)協(xié)商議題,全國政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )與各民主黨派中央開(kāi)展聯(lián)合調研22次、共同舉辦協(xié)商活動(dòng)24場(chǎng)。完善重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報會(huì )等制度,為各民主黨派、無(wú)黨派人士知情明政、協(xié)商履職創(chuàng )造條件。
積極做好凝心聚力工作。堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,通過(guò)學(xué)習座談、談心交流、視察考察、調查研究、協(xié)商履職等,凝聚參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士的共識,夯實(shí)團結奮斗的共同思想政治基礎。組織各民主黨派、無(wú)黨派人士參與委員講堂、重大專(zhuān)項工作委員宣講團等,面向社會(huì )各界講解國家重大決策部署,團結引導服務(wù)所聯(lián)系界別群眾,協(xié)助做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝心聚力的工作。
結束語(yǔ)
實(shí)踐證明,中國新型政黨制度具有歷史的必然性、偉大的創(chuàng )造性、巨大的優(yōu)越性和強大的生命力,體現了中華優(yōu)秀傳統文化的精髓,反映了社會(huì )主義制度的本質(zhì)要求,符合中國國情和國家治理需要,是有利于國家發(fā)展、民族振興、社會(huì )進(jìn)步、人民幸福的基本政治制度。
經(jīng)過(guò)七十多年的發(fā)展,中國新型政黨制度日漸成熟,為當代世界政黨政治的發(fā)展貢獻了中國智慧,也成為人類(lèi)政治文明的新模式。中國將繼續積極借鑒和吸收人類(lèi)政治文明的有益成果,但絕不會(huì )照搬照抄別國政黨制度模式,也不會(huì )將中國政黨制度模式強加于其他國家;中國尊重世界其他國家選擇的符合本國國情的政黨制度,本著(zhù)彼此平等、相互尊重的原則,加強交流互鑒,促進(jìn)世界民主政治發(fā)展,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
在中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻和“兩個(gè)一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節點(diǎn),展望未來(lái),中國將堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,堅定不移堅持和完善中國新型政黨制度。中國將結合新的時(shí)代條件,不斷推進(jìn)新型政黨制度豐富理論內涵、健全制度體系、激發(fā)制度效能,使這一政黨制度在全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的新征程中煥發(fā)更加旺盛的生機與活力。
?。ㄗ?/span>1)中國人民政治協(xié)商會(huì )議,簡(jiǎn)稱(chēng)人民政協(xié)。
